Вступили в силу новые правила по охране труда

Государственная инспекция труда в Московской области напомнила областным работодателям о том, что с 1 января 2021 года в Российской Федерации действуют новые правила по охране труда. Ранее действующие правила признаны утратившими силу. А с 1 апреля 2021 года действует новый перечень вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводят обязательные медосмотры сотрудников.

С 1 апреля 2021 года вступают в силу новые правила, по которым проводят предварительные, периодические и внеочередные медосмотры работников вредных и опасных производств (приказ Минздрава от 28.01.2021 № 29н), а также начинает действовать новый перечень вредных и опасных производственных факторов и работ. Новый список опасных факторов утвержден приказом Минтруда и Минздрава от 31.12.2020 № 988н/1420н. Решение работодателя о направлении сотрудника на медосмотр зависит от списка вредных факторов и работ.

Вредные факторы сгруппированы следующим образом:

- химические факторы;

- биологические факторы;

- аэрозоли преимущественно фиброгенного действия и пыли;

- физические факторы;

- факторы трудового процесса.

Ранее Минтруд РФ уточнил, что работодатель должен проводить медосмотры, если на работника воздействуют вредные или опасные факторы трудового процесса. Такими факторами, в частности, могут быть тяжесть и напряженность труда, а также факторы производственной среды - химические, биологические, физические, источниками которых являются производственные процессы, производственное, в том числе технологическое оборудование.

Медосмотры проводят в следующих случаях:

- при превышении предельно допустимых концентраций и предельно допустимых уровней факторов на рабочем месте начиная с подкласса условий труда 3.1 и выше (для разделов I - V перечня из приказа № 988н/1420н);

- при выполнении работ, которые закрепили в разделе VI перечня из приказа № 988н/1420н*, вне зависимости от класса условий труда на рабочем месте. (*Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.12.2020 № 988н/1420н "Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры").

Минтруд РФ упомянул и об исключениях – химические вещества-аллергены, химические вещества, опасные для репродуктивного здоровья человека, химические вещества, обладающие остронаправленным действием, канцерогены любой природы, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия и химические вещества, на которые не разработаны предельно допустимые концентрации. Если на рабочем месте присутствуют такие вещества, то предварительные и периодические осмотры работодатель должен проводить вне зависимости от класса условий труда.

Сотрудники проходят обязательные медосмотры за счет работодателя. На время медосмотров за ними сохраняется средний заработок (ст. 185 ТК РФ).

Обязательные медосмотры проводят в соответствии с порядком, который приведен в приложении 3 к приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н.

В свою очередь Государственная инспекция труда в Московской области напомнила работодателям Подмосковья о том, что в регионе реализуется Программа профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований с целью пропаганды безопасности на производстве, сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

Как отмечается в письме областной инспекции от 22.03.2021, при подготовке ежегодного плана проверок юридических лиц и ИП применяется риск-ориентированный подход.

Получение первичных данных о количестве организаций, отнесенных к определенному классу (категории) опасности происходит посредством системы межведомственного электронного взаимодействия с ФНС России и ее территориальными подразделениями.

Областная инспекция труда, осуществляющая среди прочего государственный надзор за соблюдением законодательства о специальной оценке условий труда (СОУТ, ФЗ от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда») выделила наиболее часто встречающиеся нарушения порядка проведения СОУТ со стороны работодателя.

Среди них: не ознакомление сотрудника с результатами проведения СОУТ, нарушения порядка формирования комиссии по проведению СОУТ. Кроме этого, работодателями нарушается порядок предоставления гарантий и компенсаций за работу во вредных или опасных условиях труда.

Также к основным нарушениям отнесены: неверное установление класса условий труда на рабочем месте, отсутствие в карте СОУТ гарантий и компенсаций при установленном вредном или опасном классе условий труда, нарушение сроков передачи сведений о проведении СОУТ в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда или не предоставление этих сведений.

Согласно ст. 225 ТК РФ все сотрудники, в том числе и руководители организаций и ИП обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний в этой области согласно постановлению Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29.

Внимание! В связи с вступлением в силу новых правил по охране труда работодатель обязан провести в 2021 году внеплановый инструктаж и внеочередную проверку знаний требований охраны труда сотрудников вне зависимости от срока проведения предыдущей проверки.

За допуск работника к исполнению им обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний по охране труда предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

При этом, члены комиссии работодателя также должны пройти обучение в организациях, осуществляющих функции по проведению обучения работодателей и работников.

Результаты внеочередной проверки знаний в области охраны труда оформляются протоколом с указанием типа проверки – «внеочередная».

Также должна быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда в соответствии со спецификой деятельности организации – инструкции, программы обучения, информационные материалы для информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, информация о новых профильных правилах, которые регулируют деятельность работников.

Минтруд РФ также напомнил о том, что государственный инспектор при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий с 01.01.2021 г. не вправе проверять исполнение требований, утративших силу и включенных в проверочные листы.